五百九十三 新的国家不养吃白饭的废人（2 / 3）

州制度其实并没有太大的意义，都督州、防御州、团练州、节度州、观察州和刺史州这六个等级的州也没有什么本质上的区别。

    唯一的区别就在差遣名目与级别，以及给武官、宗室提供一个什么样的官额。

    当然主要是武官。

    以宋朝对武官在权势上的打压与人格上的侮辱，为了不让武官过分压抑从而生出反叛之心，就要用丰厚的俸禄来笼络武官，让他们沉溺于享受荣华富贵，不会反叛朝廷。

    简称养猪。

    这六等州制度就是用于此处。

    比如都督州就提供一个亲王专用的正二品都督官额，官称是【使持节都督某州诸军事、某州刺史】或者【某州（大）都督兼某州刺史】。

    而实际的一州长吏的差遣名目是【知某州军府事】和【通判某州军府事】，这是提供给文臣做事情掌握实权的职位。

    规划严密且相当繁琐，一个人能做的事情，愣是要两三个人甚至三四个人来做，然后一个州需要提供三四份俸禄，以此笼络人心，赡养朝官。

    这一点上宋人就做的更加聪明，虽然对武官在权势和人格上进行打压，但是给足够的荣华富贵，相比之下高丽就做的很差劲。

    王晛也学习宋朝苛待武官厚待文官，结果做得太过火，惹得武官无法控制怒火，最后发动兵变，把文官宦官杀得一干二净，最后王晛自己也死了，直接开启了高丽的百年武人专政。

    而苏咏霖既不准备打压武官，也没有相关的需求，留着这些制度只会增加额外的吃白饭官员的数量，徒增财政困境

    他正好需要增加足够的法律方面的官员数额，所以保留这些无聊的制度毫无意义，就干脆的一刀切，全部裁撤，给未来的办事干员腾空间。

    于是他宣布所有行政州一律设定为刺史州，所有州级长官一律为州刺史，没有额外称谓。

    六等州制度废除，寄生于六等州制度上的所有官职名目全部砍掉，一个不留。

    这对于群臣来说自然是一个重大改革项目，群臣心有戚戚。

    但是砍掉了吃白饭的武官冗官员额之后，苏咏霖当然也没有对文官更加温柔，他要一视同仁。

    武官有六等州制度帮忙养着，文官也有耗费极大的相关待遇政策。

    比如【官职不代表职掌，拿到差遣才算是能掌权办事，否则就是个吃白饭的吉祥物】这一现象就是这一政策的直接产物。

    要说重文轻武也就算了，偏偏对文官政府也是百般限制，一件事情明明只要一个职位一个官员来做，偏偏搞出官职和差遣之分，一个职位养好几个人。

    一个专门负责办事的下级甚至找不到能够直接领导他的上级，面对诸多繁杂的命令不知所措。

    这种权责不分的情况也只有宋朝能发生。

    现在这样的情况在南宋依然存在，在金国相对较好一些，虽然采取宋制，但是大部分只保留了名目，没有保留实际，尽管如此，冗官的情况依然不少就是了。

    这一点，当时耶律成辉都和他有过详细的描述，讲述金国行政方面的困境以及完颜亮对这些困境做出的一些改革该说不说，完颜亮还是个富有进取精神的改革家。

    可惜遇到了苏咏霖这个要革他的命的人。

    而现在，苏咏霖决定继承完颜亮的某些做法，要做的就是把名目和实际都给砍掉。

    他决定取消金宋以来官职名目与差遣之